제 안 요 청 서

통일한국 대비 북한지역

물 관리 정책 수립 지원 연구

2018. 7

목   차

1. 일반사항

1.1 제안개요	3

1.2 제안참가안내	4

1.3 제안요구사항	6

1.4 제안서 작성요령	6

2. 과업개요

2.1 과업목적	8

2.2 과업내용	8

2.3 자문활용 및 성과발표 시행	8

2.4 성과품 작성 및 제출	9

< 첨  부 >

1. 기술제안서 평가기준	10

2. 기술제안서 목차 및 관련서식	20

1. 일반사항

1.1 제안개요

1.1.1 사업개요

가. 과 업 명 : 통일한국 대비 북한지역 물 관리 정책 수립 지원 연구

나. 설계금액 : 170,000,000원 (VAT포함)

다. 과업기간 : 착수일로부터 420일

라. 과업범위 : 대한민국‧독일‧구공산권‧북한 사례 비교‧분석, 북한지역을 위한 물 관련 국내‧외 주요기관 분석, 갈등 우려사항 사전 고찰로 통일 한국시대 대비 바람직한 물 정책 수립 및 정책도구 도출

o 북한지역의 물 관리 역사 및 현황 조사‧분석

- 물에 북한 사회의 가치와 의미 도출, 북한 물 관리 정책과 현황 진단

o 대한민국 물 관리 발전사 조사‧분석

- 통일 시대 북한지역 물 관리를 위한 정책적 시사점 도출

- 물 관련 주요 공공기관의 역할과 의미 조사 및 분석

o 독일 및 구공산권 사례 조사‧분석

- 체제 변화에 따른 물 관리 체계 변화 및 영향 조사‧분석

- 통일 시대 북한지역 물 관리를 위한 시사점 도출

o 대한민국·독일·구공산권·북한 사례 비교 분석 및 시사점 도출

- 대한민국·독일·구공산권·북한 사례 비교 분석

- 통일 시대 북한지역 물 정책 수립 및 정책도구 설계 위한 시사점 도출

o 북한지역을 위한 물 관련 국내‧외 주요 기관 활동 조사

- 물 관련 국‧내외 주요 기관 및 인사 현황 및 활동 내역 조사로 장‧단점 분석

o 갈등 우려 사항 예방 및 해결방안 사전 고찰

- 통일 전‧과도기‧후 물 관리 체계 변화 관련 갈등 우려 사항‧예방 방법‧해결책 고찰

o 통일 한국 대비 물관리 정책 방향·정책도구 도출 및 정책제안서 작성

- 통일한국 대비 물 관리 정책 수립 및 정책도구(수단) 고찰

- 통일한국 시대를 위한 K-water의 역할과 시범사업 제안

1.1.2 제안참가자격, 공동도급에 관한 사항

입찰공고문에 따름

1.1.3 낙찰자 선정

K-water 의 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함

1.2 제안참가안내

1.2.1 제안참가신청

가. 제출기한, 장소, 구비서류 : 공고문 참조

나. 제안서 제출

(가) 제출 할 도서의 품목, 매체, 수량

① 입찰에 참가하기 위하여 제출하여야 할 도서의 품목, 매체, 수량은 다음과 같다.

품목	매체	분야	세부내용
제안서	우리공사전자조달시스템을통해 제출	계량	① 참가자격확인서류 ㉮ 해당기업 제출신청 공문 1부 ㉯ 사업자등록증 사본 1부 ㉰ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(사용인감 포함) ㉱ 법인등기부등본 1부(법인인 경우에 한함) ㉲ 제안서제출대리인 및 입찰대리인 재직확인 관련서류 1식 -재직증명서, 위임장, 임직원 확인서류(4대보험 가입증명서 등)) ㉳ 입찰참가자격 1식 ※ ‘㉯~㉱’는 공동업체 모두 제출 ② 계량 제안서 전문(증빙자료 및 기타서류 모두 포함) ③ 증빙자료 및 기타서류 필요시 합본 제출 ※ 상기 세부내용별 파일은 공고 제출문서명에 따라 해당파일 첨부
		비계량	① 비계량 제안서 전문

② 원본은 “K-water 전자조달시스템(http://ebid.kwater.or.kr)”에 직접 제출하여야 한다.

㉮ 파일은 PDF파일로 작성하여 첨부한다. 다만, 발주기관이 발표자료 등을 별도 형식의 파일로 요청하는 경우에는 이를 따라야 한다.

③ 제출데이터의 요건

㉮ 파일은 각종 바이러스에 감염되지 않은 상태로 저장한다.

㉯ 파일은 파일크기가 불필요하게 증가하지 않도록 불필요한 내용이 포함되지 않도록 저장한다.

㉰ 파일은 외부참조 등 다른 데이터를 참조하지 아니한 상태에서 단독적으로 조회가 가능한 상태로 저장한다.

④ 유의사항

㉮ 제출자료는 상기 표에 명시된 자료만을 인정하며 제출자료 목록(세부내용에 있는 자료목록 포함)이외 자료는 인정하지 않으며, 제출자료를 제출기한까지 모두 제출하지 아니한 경우에는 평가대상에서 제외한다.

㉯ 질의사항은 반드시 서면질의하고 전화문의 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못한다.

1.2.2 제안시 전제조건 및 제안서의 효력

가. 제안자는 본 과업을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항은 사전에 검토·조치를 하여야 하며 이에 대한 일체의 책임은 제안자에 있다.

나. 본 과업 수행에 필요한 각종 물품은 제안자가 자체적으로 확보하되 과업추진 장소는 K-water에서 지정하는 장소로 한다.

다. 제안자의 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 제안자에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외한다.

라. 평가대상 참여인력은 반드시 당해용역 수행에 참여하여야 하며, 당해용역에 참여하지 아니하는 경우 그 참여인력에 대한 평가가 용역업자 선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

마. 평가대상 참여인력 중 책임연구원, 연구원은 입찰공고일 기준으로 그 이전에 고용(또는 소속) 되어 현재 재직(또는 활동)중인자만 인정한다.

바. 본 과업과 관련된 인/허가 등 모든 행정업무는 제안자가 K-water를 대행하여 수행한다.

사. 제출된 제안서의 내용은 K-water가 요청하지 않는 한 변경, 보완, 삭제 등을 할 수 없으며 계약상대자 선정시 계약조건으로 간주한다.

아. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외되며, 계약상대자 선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

자. 이 제안과 관련하여 용어 또는 해석상의 견해차이 또는 이의가 발생할 때에는 상호협의 조정한다.

차. 본 과업의 전체적인 범위는 본 과업의 용역설계서와 제안자가 제출한 제안서의 내용을 포함한 것으로 한다. 단, 협상대상자 선정 후에 발주자의 요구에 의해 제안서가 수정·보완된 내역은 계약 후에도 제안당시의 내역으로 간주되어 효력을 갖는다.

카. 제안서는 반드시 본 제안요청서의 양식 및 기재 순서에 의거 작성하여야 하며, 요구하지 않은 내용은 참고사항으로 첨부할 수 있다.

타. 제안서 제출자는 우리공사의 평가절차와 기준 및 평가결과에 대해 이의를  제기할 수 없으며, 제안서 평가결과는 K-water의 "협상에 의한 계약체결기준"에 따라 공개한다.

파. 제안서 사본은 표지 우측 상단 여백에 업체대표자 명의의 원본 대조필 도장을 날인하여야 한다.

1.3 제안요구사항

제안사는 본 용역에 대한 과업 내용을 만족하도록 충분히 검토하여 제안하여야 하며 입찰참가자의 기술능력을 평가할 수 있도록 그에 대한 기술사항 및 세부추진 방법 등을 제시해야 한다.

1.3.1 입찰참가자는 효율적인 업무 수행이 가능하도록 세부 추진계획 및 추진방법 등을 제시하여야 한다.

1.3.2 입찰참가자는 본 기술제안서 작성기준과 과업내용을 참고하여 보완이 필요한 경우에는 대안 등을 포함하여 제출하여야 한다.

1.3.3 본 기술제안서 작성기준에 기술되지 아니한 사항이라 할지라도 과업을 수행하는데 필수적이라고 판단되는 사항에 대하여는 모두 본 용역의 과업 범위에 포함된 것으로 이해하고 제안하여야 한다.

1.3.4 입찰참가자는 본 기술제안서 작성기준과 과업지시서를 참고하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하되, 기술적인 설명자료 등이 많은 경우에는 주요내용을 작성한 뒤, 세부사항은 별첨 자료로 작성한다.

1.3.5 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별첨으로 제출하여야 한다.

1.3.6 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하고, “~할 수도 있다”, “~이 가능할 것이다” 등 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주한다.

1.4 제안서 작성요령

1.4.1 작성 요건

가. 제안서는 작성 목차에 따라 작성되어야 하며, 본 제안요청서의 “1.3 제안요구사항“이 있는 경우, 반드시 이를 포함하여 작성하여야 한다.

나. 제안서에 작성된 내용은 사실여부를 확인할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 증빙자료가 첨부되지 않은 내용은 인정하지 않는 것을 원칙으로 한다.

1.4.2 작성 목차

가. 제안서의 목차는 본 제안요청서의 첨부2 ‘기술제안 목차 및 관련서식를 기본으로 하며, 그 내용은 누락되는 항목이 없도록 모든 평가항목에 대하여 성실히 작성하여야 한다. 제안서 작성항목 및 작성방법, 필요한 각종 서식은 첨부2를 참조하도록 한다.

2. 과업개요

2.1 과업목적

통일 한국 시대(전-과도기-후) 대비 바람직한 북한 지역 물 관리 정책 수립 및 정책 정책도구 고찰로 통일 한국의 지속가능한 발전에 기여

2.2 과업내용

“특별과업지시서”의 과업내용 참조

2.3 자문활용 및 성과발표 시행

2.3.1 자문활용

가. 본 과업과 관련하여 필요시 관련된 업무에 대하여 내·외부 전문가의 자문을 받아 수행하며, 세부업무는 감독원과 협의하여 정한다.

나. 위의 가. 항과 관련하여 자문 수행시에는 자문결과에 대한 보고서(산출물 포함)를 감독원에게 제출하여 승인을 득해야 한다.

2.3.2 성과발표 시행

가. 월간공정보고

계약상대자는 과업수행 기간 중 다음사항을 포함한 월간 진도보고를 매월 말일을 기준으로 하여 익월 5일까지 서류로 제출하여야 한다.

1) 과업추진내용 및 공정현황

2) 과업수행상 중요 문제점 및 대책

3) 참여기술자 현황

4) 익월 과업수행 계획

나. 중간보고

계약상대자는 감독원의 요구가 있거나 다음 각각의 경우 관련 자료를 제출하고 담당 분야별 책임자로 하여금 설명하도록 하여야 하며 감독원의 지시사항(구두 및 서면지시 포함)에 대하여는 성실히 수행하고 조치결과를 서면으로 제출하여야 한다.

1) 주요 단계별 과업이 종료되었을 때

2) 용역 성과에 대한 중간 보고시

3) 주요계획 및 방침의 설정과 변경시

다. 용역성과 발표회

1) 중간보고 이후 최종성과물 확정 이전에 용역내용 전반(자문내용 포함)에 걸쳐 발표회를 개최하되 장소는 K-water에서 제공하고 회의준비, 발표자료 준비 및 자문단 초청 등은 계약상대자가 시행한다.

2) 발표회 일시 및 발표내용에 대해서는 감독원과 사전 상의하여야 한다.

라. 최종보고 및 인계․인수

1) 이 과업의 최종보고서에는 과업수행에 참고하거나 인용한 각종문헌 및 자료에 대하여 그 출처를 명시하고 감독원의 요구가 있을 경우에는 그 원본과 사본을 제출하여야 한다.

2) 계약상대자는 이 과업이 종료되었을 때 프로젝트 진행과정에서 수집한 업무관련 자료와 기술자료 등은 바인더로 정리하여 제출하여야 한다.

2.4 성과품 작성 및 제출

가. 계약상대자는 과업 종료 15일 전까지 최종보고 자료(초안)를 감독원에게 제출하여 승인을 득한 후 인쇄하여야 하며, 보고서 내용은 본 과업의 전체 내용을 대상으로 작성되어야 하며 납품 성과품은 다음과 같다.

① 보고서 및 색상표 : 요약본․본보고서 각 50부(본보고서 300페이지 이상)

※ 감독원의 요구가 있을 시 보고서 및 색상표 부수를 추가 제작한다.

② 산출물 수록 CD또는 DVD : 10장 (년차별, 과업성과물 및 검토자료 1식)

나. 각종 보고서는 K-wtaer에서 지정한 문서작성기로 작성하여야 하며, 표지는 공사의 CIP(Cataloging In Publication)에 따른다.

【첨부 1】 기술제안서 평가기준

통일 한국 대비 북한지역 물 관리 정책 수립 지원 연구

제안서 평가기준

목    차

Ⅰ. 제안서 평가기준 일반사항

1. 제안서 평가목적

2. 평가대상

3. 제안서 평가방법

Ⅱ. 제안 배점기준

1. 평가항목 및 배점표

2. 상대평가방법

3. 세부항목 평가기준

Ⅰ. 제안서 평가기준 일반사항

1. 제안서 평가 목적

본 과업을 수행함에 있어 제안서 평가를 통한 최우수 적격자를 선정하여 과업수행의 수준 향상을 도모하고, 제안서 평가기준을 설정하여 평가의 공정성 확보와 평가  업무의 효율성을 기하고자 함.

2. 평가대상

「통일한국 대비 북한지역 물 관리 정책 수립 지원 연구」용역

3. 제안서 평가방법

가. 평가 범위

입찰참가자가 제출한 제안서

나. 평가방법

1) 기술능력평가는 K-water의 “협상에 의한 계약체결기준”에 의한다.

2) 평가항목별로 절대평가와 상대평가로 구분하여 평가한다.

3) 심사기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

4) 과업수행 인력 자격기준 및 과업수행 인력 실적은 참여 기술자별로 평가하고, 참여업체 용역수행 실적에 대한 평가는 공동수급체 각각의 실적에 참여지분을 곱하여 합산한 실적으로 평가한다.

5) 평점점수는 계산결과 소수점 미만이 있는 경우에는 다른 규정이 없는 한 계산단위마다 소수점이하 넷째자리에서 반올림하여 산정하며, 이 경우 계산단위라 함은 “+” 또는 “-”로 구분되는 단위를 말하며, “×” 또는 “÷”로 연결된 단위는 하나의 계산단위로 하여 산출한다.

5) 제안서 평가에 있어서 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 있다.

6) 5)항 규정에 의하여 기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

7) 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정한다. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에 우선 순위자 선정 순위는 다음과 같다.

① 기술능력 평가점수가 높은 제안자

② 기술능력의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자

8) “7)항”의 규정에도 불구하고 다음 아래에 해당하는 경우 협상적격자 선정에서 제외된다.

① 협상적격자 선정일 기준 부도, 파산, 해산, 영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우

② 공동수급체 구성원 중 대표사가 ①호의 규정에 해당하는 경우에는 당해 공동수급체 전체를 결격사유로 본다. 다만 대표사 이외의 구성원이 이에 해당하는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔여구성원의 자료에 의거 심사하며, 이 경우 평가제외자의 출자비율은 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않는다.

③ 제안서를 위조, 변조 또는 허위자료 등 부정한 방법으로 제출한 경우

④ 기타 결격사유에 해당하는 경우

9) 기술능력의 평가 항목 중 3.1.3 과업수행인력 자격과 참여인력 용역수행 실적 평가의 참여연구원은 동일인이어야 하고, 책임연구원 1인, 연구원 3인의 총 4인에 대하여 평가한다.

10) 본 사업의 참여업체 평가는 기술능력(기술제안서) 및 입찰가격으로 구분하여 평가하며, 평가를 위한 배점비율은【표1】과 같다.

11) 공동도급인 경우, 기술제안서 과업수행능력 참여인력은 공동수급체 구성원(업체)별 1인 이상이어야 한다.

12) 기타 자세한 사항은 공사 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따른다.

【표1】제안서의 평가항목 및 배점한도(“협상에 의한 계약체결 기준”에 준함)

구 분	평가대상	배 점	비 고
계		100
기술능력 평가	제안참가 신청시 제출한 제안서	80
입찰가격 평가	제안참가 신청시 제출한 가격입찰서	20

주) 입찰가격 평점산식

□ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저 입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 당해 입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

□ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평점산식의 "( )"안의 산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있을

경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

Ⅱ. 제안서 배점기준

1.  평가항목 및 배점표

구 분	평가항목	배점	비고
합계(100점)	합 계	100
기술능력평가 (80점)	소 계	80
	1. 과업수행 능력	30	절대 평가
	① 참여인력 자격기준	10
	② 참여인력 과업수행 실적	10
	③ 참여업체 용역수행 실적	10
	2. 과업수행 계획	10	상대평가
	① 과업 목표 및 내용 이해도	3
	② 과업수행을 위한 조직 및 인력 구성‧운영 방안	7
	3. 과업수행 방안	40
	① 북한지역‧독일‧구공산권 사례 조사 및 분석 방안 적정성	8
	② 대한민국 물 관리 발전사 조사 및 분석 방안 적정성	8
	③ 대한민국·독일·구공산권·북한 비교‧분석 및 시사점 도출 방안 적정성	8
	④ 통일(전‧과도기‧후) 대비 물 관련 갈등 우려사항 및 해결방안 도출 방법 적정성	8
	⑤ 통일(전‧과도기‧후) 대비 물 관리 적정 정책 방향과 정책도구 도출 방법 및 K-water 정책제안서 작성 방안 적정성	8
	4. 제안서 작성 지침 위반 등	(-3)	감점
입찰가격평가 (20점)	‘입찰가격 평점산식’에 의거 평가	20

2. 상대평가 방법

상대평가는 항목별로 평가위원이 제안서 내용을 바탕으로 판단하여 제안사별로 순위를 부여하여 평가한다. (“협상에 의한 계약체결기준” 참조)

※ 제안요청서에서 제시하는 제안서(상대평가항목에 한함) 작성 등에 대한 감점 처리 기준은 K-water의 “협상에 의한 계약체결기준”을 따름

3.  세부항목 평가 기준

3.1 과업수행 능력(30점, 절대평가)

3.1.1 참여인력 자격기준 (10점)

가. 평가 대상 인원: 책임연구원 1인, 연구원 3인

나. 평가 내용

평가 요소	배점 한도	평가 방법	평가 항목	평가 기준	배점 비율	비고
학위 및 경력	10	절대 평가	책 임 연구원 (4점)	o 박사학위 취득자로서 해당분야 경력 10년 이상 o 박사학위 취득자로서 해당분야 경력 9년 이상 o 박사학위 취득자로서 해당분야 경력 8년 이상 o 박사학위 취득자로서 해당분야 경력 8년 미만	100% 90% 80% 70%	서식2 서식2-1
			연구원 (6점)	o 박사학위 취득자로서 해당분야 경력 4년 이상 o 석사학위 취득자로서 해당분야 경력 8년 이상 o 학사학위 취득자로서 해당분야 경력 10년 이상 o 학사학위 취득자로서 해당분야 경력 10년 미만	100% 90% 80% 70%

주) 항목별 배점방식

□ 세부항목별 평가 후 배점한도 이상 득점시 평가항목별 배점한도 부여

□ 각각의 연구원별 평가는 개인당 배점한도(항목별배점/인원수)를 적용 합산함

□ 인정 학위는 행정학, 정책학, 경영학, 경제학, 법학, 북한학, 정치학, 도시공학, 수리학, 수문학, 토목공학, 환경공학, 수질관련 학과에 한해 인정함

□ 책임연구원이 ③과 관련 박사학위 미소지자이거나 연구원이 ③과 관련 박사‧석사‧학사 학위 미소지자인 경우 배점비율은 모두 0%를 적용한다.

□ 해당분야 경력은 행정, 정책, 경영, 경제, 법, 북한, 정치, 도시 설계 및 관리, 수리‧수문, 토목, 환경, 수질 분야의 공공기관, 기업(민간 등), 대학교, 연구소(민간 등), 정부, 학회에 소속되어 활동한 기간(교수*로 재직한 기간 포함)으로 평가함

* 고등교육법 제2조(학교의 종류)의 학교에 재직 중인 교수를 의미함

□ 증빙서류는 학력‧학위증명서(원본), 재직증명서(원본), 경력증명서(원본), 4대 보험 확인서(원본)임

3.1.2 과업수행 실적 (10점)

가. 평가 대상 인원: 책임연구원 1인, 연구원 3인

나. 평가 내용

평가요소	배점 한도	평가 방법	평가항목	평가 기준	배점 비율	관련 서식
과업수행 실적	10	절대 평가	책임연구원 (4점)	o 공고일 기준 최근 20년 이내 유사용역 인정범위에 해당하는 용역 수행 실적 건수	건당 2.0점	서식2 서식2-2
			연구원 (6점)	o 공고일 기준 최근 20년 이내 유사용역 인정범위에 해당하는 용역 수행 실적 건수	건당 1.0점

주) 항목별 배점방식

□ 세부항목별 평가 후 배점한도 이상 득점시 평가항목별 배점한도 부여

□ 각각의 연구원별 평가는 개인당 배점한도(항목별배점/인원수)를 적용 합산함

□ 각각의 연구원별로 학위 취득여부와 관계없이 용역 실적을 합산하여 평가

□ 유사용역 인정범위는 <별표1>에 의하며, 과업수행실적은 (책임)연구원간 중복 적용될 수 없음

□ 용역실적 평가 방법

￮ 입찰공고일 기준 최근 20년간 계약기간이 3개월(90일)이상인 유사용역에 30일이상 참여하였거나, 계약기간이 3개월(90일)미만인 유사용역에 전체 용역기간의 1/3이상 참여한 건수를 기준으로 함

- 동일사업에 대한 연차별 실적이나 기성실적은 인정하지 않으며, 전체 준공된 건만 인정

￮ 증빙서류는 참여인력용역수행실적증명서(서식2-2)에 의하되 민간기업과 직접 체결한 계약은 계약서, 실적증명서, 전자세금계산서 등 해당 기술자가 해당용역에 참여하였음을 입증할 수 있는 자료를 제출하여야 함

<별표1. 유사용역 인정범위(최근 20년간 용역수행실적)>

인 정 범 위 (최근 20년간 용역수행실적)	가 중 치
o 북한 물 분야주1) 관리체계(역사, 법, 제도, 조직, 재원) 또는 정책, 인프라 개선주2) 관련 연구 o 독일‧구공산권(체코, 헝가리 등) 물 분야 관리체계 또는 정책 관련 연구	100%
o 북한의 타 분야(정치, 경제, 행정, 환경, 농업, 에너지, 국토개발) 관리체계 또는 정책 개선 방안 수립 연구 o 독일 및 구공산권(체코, 헝가리 등) 타 분야 관리체계 또는 정책 관련 연구	80%
o 국내 물 분야 관리체계 또는 정책 개선 관련 연구	60%

주1) 물 분야 : 수자원, 상하수도, 수력, 수질, 수환경

□ 예시 : ’남북한 물 관련 법 비교 분석‘, 북한 수자원 개발전략 및 추진과제 수립‘, ‘북한지역 수도현황 조사 연구’, ‘두만강 수자원 이용 및 관리방안 수립’, ‘북한 수력발전 개선’ 등

주2) 인프라 개선 : 수리수문 조사‧분석 결과, 수도시설 적지 조사 결과 등 공학적 사항 포함 연구

3.1.3 용역수행기관 용역수행 실적 (10점)

평가 요소	배점 한도	평가 방법	금 액(5점)		건 수(5점)		관련 서식
용역 수행 실적	10	절대	o 최근 20년간 - 1억원 이상 - 1억원 미만 ～ 8천만원 이상 - 8천만원 미만 ～ 6천만원 이상 - 6천만원 미만 ～ 4천만원 이상 - 4천만원 미만 - 실적 없음	5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0	o 최근 20년간 - 5.0건 이상 - 5.0건 미만 ～ 4.0건 이상 - 4.0건 미만 ～ 3.0건 이상 - 3.0건 미만 ～ 2.0건 이상 - 2.0건 미만 ～ 1.0건 이상 - 실적 없음	5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0	서식3 서식 3-1

주) 항목별 배점방식

□ 진행 중인 용역은 제외하며 입찰공고일 기준으로 최근 20년 이내 준공된 유사용역 <별표1>에 대한 연구를 수행한 실적만 인정

￮ 동일사업에 대한 연차별 실적이나 기성실적은 인정하지 않으며, 전체 준공된 건만 인정

□ 용역 수행실적 증빙서류

￮ 발주기관이 공공기관인 경우       : 발주기관의 용역수행실적증명서(서식3-1)

￮ 발주기관이 공공기관이 아닌 경우 : 발주기관의 용역수행실적증명서(서식3-1),

계약서사본, (세금)계산서 사본을 함께 제출

￮ 공동도급으로 참여한 실적의 경우, 참여비율 또는 분담내용에 따른 실적만 인정

3.2  과업수행 계획(10점, 상대평가)

3.2.1 과업 목표 및 내용 이해도 (3점)

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
3	상대	o 명확한 목표 설정 및 제안 요구사항 충족 여부	서식4 서식5 서식6

3.2.2 과업 수행을 위한 조직 및 인력구성‧운영 방안 (7점)

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
7	상대	o 작업 단위별 조직 구성 및 업무분장 적정성 o 참여연구자 구성과 운영 방안 적정성	서식4 서식5 서식6

3.3  과업수행 방안(40점, 상대평가)

3.3.1 북한지역‧독일‧구공산권 사례 조사 및 분석 방안 적정성

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
8	상대	o 적정 사례 조사 및 분석 방법 제시 여부 o 사례 조사 시 예상되는 문제점 해소 방안 제시 여부	서식7

3.3.2 대한민국 물 관리 발전사 조사 및 분석 방안 적정성

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
8	상대	o 대한민국 물 관리 발전사 조사 방법 적정성 o 북한지역을 위한 시사점 도출 방안 적정성	서식7

3.3.3 대한민국·독일·구공산권·북한 비교‧분석 및 시사점 도출 방안 적정성

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
8	상대	o 이질적인 사례에 대한 적정 분석방법 제시 여부	서식7

3.3.4 통일(전‧과도기‧후) 대비 물 관련 갈등 우려사항 및 해결방안 도출 방법 적정성

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
6	상대	o 갈등 우려사항 선정 방법의 적정성 o 사전예방 혹은 갈등 해결 방안 도출 방법의 적정성	서식7

3.3.5 통일(전‧과도기‧후) 대비 물 관리 적정 정책 방향과 정책도구 도출 방법 및 K-water 정책제안서 작성 방안 적정성

배점 한도	평가 방법	평가 기준	관련 서식
8	상대	o 통일(전‧과도기‧후) 대비 필요한 물 관리 정책 방향 도출 방안 적정 제시 여부 o 정책 목표 달성을 위한 정책도구 도출 방법의 적정 제시 여부 o K-water 정책제안서 작성 목표와 방향성 적정 여부	서식7

【첨부 2】 기술제안서 목차 및 관련서식

K-water 통일한국 대비

북한지역 물 관리 정책 수립 지원 연구 용역

기술제안서 목차 및 관련서식

□ 제안 목차 및 작성방법

작성항목		작성방법	비고
Ⅰ. 기관 소개 및 제안개요		▫제안자는 입찰참가신청서 및 붙임서류를 작성․제출 ▫제안자는 본 과업의 제안요청사항을 명확하게 이해하고 제안자의 소개와 함께 본 제안의 목적, 범위,전제조건 및 제안의 특징 및 장점 등을 요약하여 “제안 개요”란에 기술	서식1
Ⅱ. 제안 사항
	1. 과업수행 능력 부문
	① 과업수행인력 자격	▫본 과업을 수행할 인력의 자격 또는 경력요건 제시 ※ 증빙서류 - 참여인력의 학력‧학위증명서(원본), 재직증명서(원본), 경력증명서(원본), 4대 보험 확인서(원본)	서식2 서식2-1
	② 참여인력 과업수행 실적(최근 20년간)	▫참여인력의 본 과업과 관련이 있는 용역수행 실적 ※ 증빙서류 - 참여인력 용역수행실적증명서(원본) (증명서에는 참여인력의 이름, 용역명, 용역기간, 용역금액, 발주처, 발주처 전화번호(확인용)가 기재되어야 함)	서식2 서식2-2
	③ 참여기관 과업수행 실적 (최근 20년간)	▫본 과업과 관련이 있는 유사용역 수행실적 ※ 증빙서류 - 발주기관에서 발급하는 용역수행실적 증명서 원본 (다만, 발주기관이 공공기관이 아닌 경우에는 상기 용역수행실적 증명서외 계약서 사본 및 (세금)계산서 사본(또는 매출처별 세금계산서 합계표(세무사날인) (원본)을 함께 제출)	서식3 서식3-1
	2. 과업수행계획 부문
	① 과업 목표 및 내용 이해도	▫제안자는 본 과업의 과업내용을 명확히 이해하고 과업추진상 필요기술과 예상되는 문제점 및 대안 등 제시	서식4 서식5 서식6
	② 과업수행 조직과 인력 구성 및 운영 방안	▫본 과업을 수행할 작업 단위별 조직 및 업무분장 내용, 참여연구자의 구성과 일정계획을 제시
	3. 과업수행방안 부문	▫과업지시서를 참조하여 연구수행방안 제시 ▫과업수행 방안에 대해 자유롭게 기술	서식7
Ⅲ. 기타		▫필요시 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술 ▫제안서 표지	서식8 서식9 서식10

주) 국외박사소지자의 경우 한국연구재단의 학위신고증만 인정. 단, 국외석사이하의 학위는 학위증 사본으로도 가능

< 서식 1 >

업체(기관)소개 및 제안개요

명 칭
연 혁
조직 및 인원 (개략적)
주요 실적
주요사업부문
특징 및 대표기술
제 안 개 요	※ 제안시 효율적인 연구업무 수행이 가능하도록 아래사항을 포함 하여 세부기술 사항 및 추진방법 등을 제시 ※ 양식에 구애받지 말고 자유롭게 기술

< 서식 2 >

참여기술자(연구원)의 자격․경력 및 용역 참여 실적 요약

구 분	성 명	자 격		취득년월일	근무경력	용역 실적
		학위	자격증			실적수	용역명

주) 1. 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 년, 월까지 기재하되, 근무지 발행 경력증명서<서식2-1>를 제출하여야 함

2. 책임연구원, 연구원으로 구분하여 작성하여야 함

3. 최종학교(학위) 증빙서류를 제출하여야 함

4. 용역 참여 실적은 관련분야의 연구를 수행한 실적에 한하며, 연구원의 용역참여 증빙서류<서식2-2>를 제출하여야 함

< 서식 2-1 >

참여예정인력 경력증명원
성 명				소 속			직 위					주민등록번호
최종학력(학교)					졸업년도					전 공
자격증 종류					자격증 취득일					기 타
근속년수
경 력 사 항
기간		유형	참여사업명 (주요업무)			담당업무		참여 당시					발주청		사업비
								소속회사			직위
상기와 같이 참여예정자의 경력을 보증함. 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : (직인)

주) 1. 참여기술자의 보유자격 및 경력사항에 대하여는 허위로 작성하여서는 아니되며 평가 후라도 허위로 판명 시는 제안서 평가를 무효

2. 4대보험 확인서(원본) 증빙서류를 반드시 첨부

3. 타 회사의 경력을 포함한 증명서 첨부

< 서식 2-2 >

참여인력 용역수행실적증명서

1. 사 업 명
2. 발 주 처
3. 주사업자
4. 계약일자			5. 계약금액
6. 착수일자			7. 완료일자
8. 사업내용
참여 기술자 (연구원)	9. 소속
	10. 직위
	11. 성명
	12. 참여기간
귀사에서 발주한 용역에 대하여 상기와 같이 기술자(연구원)으로서 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : (직인)
위 사실을 증명함. 200 년 월 일
기 관 명 : (인)
주 소 : 전화번호 : FAX번호 :
발급부서 :				담 당 자 : (인)

주) 확인자는 발주처의 감독자이며, 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함

< 서식 3 >

해당용역 이행실적(총괄표)

분야	과 업 명	발주기관		과업기간	용역비 (백만원)	비 고	첨부물 번호
		기관명	구분
합계

주) 1. 기재방법

- 분    야 : 관련분야는 항목별 세부평가기준에서 제시한 내용으로 구분기재

- 과 업 명 : 발주기관과의 계약명 기재

- 발주기관

․기관명 : 과업을 발주한 발주기관명 기재

․구  분 : 공공, 일반으로 구분하여 기재

- 계약기간 : 계약기간(YYYY.MM.DD ～ YYYY.MM.DD 형식)을 기재(이하 날짜형태는 동일형식 적용)

- 용 역 비 : 각 항목별 용역비 기재

2. 본 양식에 기재되는 과업명은 발주기관에서 발급한 용역이행 실적증명서 원본과 용역도급계약서 및 세금계산서 사본을 첨부. (단, 공공기관인 경우 용역이행 실적증명서 원본만 제출)

3. 비고란에는 해당과업 여부를 확인할 수 있도록 구체적인 과업성과물 목록 기재 가능

4. 관련분야 수주실적은 입찰공고일 기준 최근 20년 이내 관련분야에 대한 용역을 수행한 실적(단, 준공된 용역에 한함)

< 서식 3-1 >

용역이행 실적증명서

신청인	업 체 명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화 번호
	사 업 자 번 호					제 출 처
	증 명 서 용 도
	사 업 의 종 류
	용역범위 및 기준(면적,금액 등)
용역이행/ 실적내용	계 약 명
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간	금 액			이행실적				비 고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 200 년 월 일
	기 관 명 : (인)
	주 소 : 전화번호 : FAX번호 :
	발급부서 :				담 당 자 : (인)

주) 1. 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함.

2. 용역개요에는 유사과업 여부를 확인할 수 있도록 구체적으로 기재요망

3. 위 자료는 “용역수행실적” 평가에 활용

4. 민간실적의 경우 실적증명 : 계약서 사본, (세금)계산서 사본(또는 매출처별세금계산서합계표(세무서날인)(원본)을 함께 제출)

< 서식 4 >

과업수행 계획

1. 목표 및 내용

1) 사업의 목표

2) 사업의 범위 및 주요내용

2. 용역추진상 예상되는 문제점 및 해결방안

1) 예상되는 문제점

2) 해결방안

3. 과업수행 전략 및 기법

4. 관련정보 취득계획

5. 필요시 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

※ 양식에 구애받지 말고 자유롭게 기술

< 서식 5 >

사업수행의 조직체계

※ 사업수행의 예상흐름도를 제시하고 그 업무흐름도에 의거 과업수행 참여자현황을 조직도로 제시

< 서식 6 >

공정계획

1. 세부일정표

2. 목표달성을 위한 제도적 방안 제시

3. 중간보고 계획 및 전략

4. 공정별 인력투입 계획(참여인력별 기간, M/M, 참여분야 등) 제시

5. 필요시 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

※ 양식에 구애받지 말고 자유롭게 기술

< 서식 7 >

과업수행 방안

※ 과업 추진상 제시할 수 있는 대안의 장․단점 및 과업결과에 대한 검증방법 포함

※ 양식에 구애받지 말고 자유롭게 기술

< 서식 8 >

기   타

※ 필요시 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술

< 서식 9 > 비계량부문(상대평가) 제안서 표지

「K-water 통일한국 대비 북한지역

물 관리 정책 수립 지원 연구」용역

제    안    서

2018

(  제  안  사  )

< 서식 10 > 계량부문(절대평가) 제안서 표지

관리번호

생산연도

2018

보존기간

분류번호

제   목

K-water

통일한국대비

북한지역

물

관리

정책수립지원연구

용역

①

업체명

업체명기재

2018

「K-water 통일한국 대비 북한지역

물 관리 정책 수립 지원 연구」용역 ①

“업체명 기재”